A jobboldali kormány, Friedrich István vezetésével, aki a tanácsköztársaság és a polgári demokrácia rendszerének intézményeit párhuzamosan igyekezett leépíteni.
Szegeden alakult egy Nemzeti ellenforradalmi kormány, mely katonai támasz mellett francia támogatottságot is élvezett. Ennek a kormánynak volt hadügyminisztere Horthy Miklós. Horthy Miklós egy arisztokrata családból származott, ahol szokás volt a gyerekeket haditengerésznek adni, így vált Horthyból is haditengerész. A háború előtt Ferenc József szárnysegédje volt, a háború alatt pedig visszatért a haditengerészethez. Neki köszönhető a legfőképpen monarchiabeli tisztekből és altisztekből álló Nemzeti Hadsereg. Horthyt az antant egy olyan hatalmi tényezőként kezelte, mely lehetőséget rejt a konszolidációra, képes együttműködni az antanttal és felszámolni a tanácsköztársaságot. Őt bízták meg a dunántúli és a románok által megszállt területek helyzetének rendezésével.
1919. november 16-án Horthy bevonult Budapestre és megalakul az antant által elfogadott első kormány, a Huszár-kormány. Ekkor került sor a független Magyarország első nemzetgyűlési választására, ahol általános, titkos, egyenlő választójogot alkalmaztak.
Az államforma kérdése is felvetődött. Tekintettel a korábbi rossz tapasztalatokra, a köztársaság államformájának lehetőségét elvetették és a királyságra esett a választás. A királyi címre viszont nem állt rendelkezésre jelölt, ezért Horthyt nevezték ki ideiglenes.…
